المحيط الأمني لأنابيب نقل البترول و الغاز المميع – (مرسوم 1984)

المحيط الأمني لأنابيب نقل البترول و الغاز المميع




الإجتهاد القضائي لمجلس الدولة
الغرفةالغرفة الثانية
رقم القرار220
تاريخ القرار07/05/2001
قضيةضد
موضوع القرارالمحيط الأمني لأنابيب نقل البترول و الغاز المميع – (مرسوم 1984).

بناء على المحيط.

دعوى شركة نافطال المرفوعة على والي سكيكدة.

دعوى إبطال (لا).

دعوى قضاء كامل (نعم).

الغرفة الإدارية بمجلس قضاء سكيكدة مختصة (نعم).


القرارو عليــه :

في الشكــل :

حيث وقع الإستئناف ضمن الآجال القانونية فهو مقبول شكلا.

في الموضـوع :

حيث أن المستأنفة في إطار نشاطاتها أعدت أنابيب لنقل البترول و الغاز المميع تمر من ولاية الجزائر و من ولاية وهران و من ولاية سكيكدة و قسنطينة حيث على إثر خطورة هذه الأنابيب صدر مرسوم 84/105 المؤرخ في 12/05/1984 حدد المحيط الأمني لكل التجهيزات و الهياكل التي يمثل فيها أي نشاط أخطار أو عراقيل تسييرها أو لأمنها و يخضع كل نشاط فيه إلى تنظيمات محددة حيث حدد القرار المؤرخ في 15/01/1986 المحيط الأمني الخاص بها و كلف الوالي بتنفيذه.

حيث أن السلطات المحلية لولاية سكيكدة رخصت للخواص إنجاز بنايات فوضوية فوق المحيط الأرضي لهذه الأنابيب.

حيث على إثر ذلك أخطرت المستأنفة وزير الداخلية و وزير الطاقة و رئيس البلدية.
حيث وجه وزير الداخلية تعليمة إلى الولاة بتاريخ 10/03/1999 إلتمس منهم إتخاذ التدابير اللازمة لحل المشكل و تحويل شاغلي المباني المخالفة لنظام المحيط الأمني.

حيث نتيجة لعدم اتخاذ أي تدبير من طرف والي سكيكدة رفعت المستأنفة دعوى ضد والي ولاية سكيكدة أمام الغرفة الإدارية لدى مجلس قضاء قسنطينة التي أصدرت قرارها المستأنف القاضي بعدم الإختصاص المحلي.

حيث أن الطعن لا يتعلق بإلغاء قرار والي مما يستوجب أن يكون الإختصاص لمجلس قسنطينة إنما يتعلق بإلزام الوالي إتخاذ تدابير أمنية و أن هذا النوع من النزاع يمكن رفعه أمام مجلس قضاء سكيكدة الذي هو المختص محليا في مثل هذا النزاع مما يجعل القرار المستأنف قد أصاب و يستلزم تأييده.

لهـذه الأسبـاب :

يقضي مجلس الدولة :

في الشـكـل:

قبول الإستئناف.

في الموضـوع:

المصادقة على القرار المستأنف.

المصاريف القضائية على المستأنفة.

بذا صدر القرار و وقع التصريح به في الجلسة العلنية المنعقدة بتاريخ السابع من شهر ماي من سنة ألفين و واحد من قبل الغرفة الثانية بمجلس الدولة المتشكلة من السادة:

أبركان فريدة الرئيسة
لعلاوي عيسى المستشار المقرر
بوفرشة مسعود رئيس قسم
بوعروج فريدة رئيسة قسم
عبدالمالك عبدالنور رئيس قسم
مسعودي حسين المستشار
حزرلي أم الخير المستشارة

بحضور السيد/ بوالصوف موسى، مساعد محافظ الدولة والسيد/ بوزيد عمر، أمين الضبط.


الرئيسة المستشار المقرر أمين الضبط